東莞市專精特新中小企業(yè)培育工作實(shí)施方案

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要講話精神和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2019〕24 號(hào))要求，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳專精特新中小企業(yè)遴選辦法》(粵工信規(guī)字〔2020〕3 號(hào))，結(jié)合市委、市政府關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署和本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于東莞市專精特新中小企業(yè)遴選。所稱東莞市專精特新中小企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“專精特新”企業(yè))是指主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、運(yùn)行質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)。

　　所稱中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào))執(zhí)行。

　　已認(rèn)定為“專精特新‘小巨人’企業(yè)”或“廣東省專精特新中小企業(yè)”，且在有效期內(nèi)的，納入“東莞市專精特新中小企業(yè)” 管理。

　　第三條 重點(diǎn)遴選制造業(yè)中小企業(yè)，優(yōu)先遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以及基礎(chǔ)軟件、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)。

　　第四條 申報(bào)市“專精特新”企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合下列基本條件：

　　(一)依法在東莞市行政區(qū)域內(nèi)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)。

　　(二)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，具備健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理制度。

　　(三)上年度營(yíng)業(yè)收入 1000 萬(wàn)元以上。

　　(四)上年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 15%，或者近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率不低于 10%。

　　(五)企業(yè)近兩年的研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到 3%以上。

　　以上第三、四項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)于優(yōu)先遴選領(lǐng)域的參評(píng)企業(yè)，獲得國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，“創(chuàng)客廣東”東莞市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)及其他創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò) 50%。

　　第五條 申報(bào)“專精特新”企業(yè)還應(yīng)滿足以下至少一類評(píng)價(jià)指標(biāo)：

　　(一)專業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)品為大企業(yè)、大項(xiàng)目的關(guān)鍵零部件、元器-4-件或重要配套產(chǎn)品。從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年及以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的 75%以上;或擁有行業(yè)領(lǐng)軍人才、省市引進(jìn)的高層次人才，企業(yè)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱員工數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的 40%以上。

　　(二)精細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效，在經(jīng)營(yíng)管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品或者服務(wù)品質(zhì)精良。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系等國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的管理體系認(rèn)證;采用先進(jìn)管理方式，例如 5S 管理、卓越績(jī)效、ERP、CRM、SCM 等;產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平(未有國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)除外)，或產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的質(zhì)量、安全或品質(zhì)等認(rèn)證;或已建立規(guī)范化的顧客滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。

　　(三)特色化評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)針對(duì)特定市場(chǎng)或者特定消費(fèi)群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn);企業(yè)擁有自主商標(biāo)，有較強(qiáng)影響力和知名度，并被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo);或榮獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(四)新穎化評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。獲得 1 項(xiàng)與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利;或 5 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán);或主持(參與)制(修)訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);或設(shè)立博士后工作站，市級(jí)(含)以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研究院、企業(yè)工程中心等。

　　第六條 凡符合申報(bào)條件的企業(yè)，按照自愿申報(bào)原則，按當(dāng)年市工業(yè)和信息化局的申報(bào)通知要求，將申報(bào)材料報(bào)送市工業(yè)和信息化局。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)材料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

　　第七條 市工業(yè)和信息化局匯總申報(bào)材料，并委托第三方專家根據(jù)遴選條件和要求對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第八條 對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)、符合條件的中小企業(yè)，市工業(yè)和信息化局將通過(guò)東莞市政府門戶網(wǎng)站、“企莞家”網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于 5 天的公示。

　　第九條 公示無(wú)異議或異議不成立的，確認(rèn)其為“東莞市專精特新中小企業(yè)”，有效期三年，享受《東莞市專精特新中小企業(yè)培育工作實(shí)施方案》中規(guī)定的培育政策及獎(jiǎng)勵(lì)支持。企業(yè)如需繼續(xù)納入“專精特新”企業(yè)名單，須在三年期滿前重新申報(bào)。

　　第十條 市“專精特新”企業(yè)在培育期內(nèi)，如出現(xiàn)倒閉或其他嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)異常行為，市工業(yè)和信息化局將根據(jù)情況暫停政策扶持。

　　第十一條 市“專精特新”企業(yè)應(yīng)配合市工業(yè)和信息化局做好培育進(jìn)度跟蹤工作，按季度在“企莞家”平臺(tái)報(bào)送相關(guān)指標(biāo)情況，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用獎(jiǎng)勵(lì)資金，并接受監(jiān)督檢查。

　　第十二條 企業(yè)有下列行為之一的，不得推薦參評(píng)“專精特新”企業(yè)；已確認(rèn)為“專精特新”企業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷，且 3 年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

　　(一)在申請(qǐng)遴選過(guò)程中提供虛假信息的;

　　(二)被國(guó)家、省、市等有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;

　　(三)發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩季度不按規(guī)定報(bào)送企業(yè)信息，經(jīng)提示逾期不改正的。

　　(五)被列入經(jīng)營(yíng)異?；驀?yán)重違法失信企業(yè)名單的。

　　第十三條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自 2021 年 4 月 1 日起施行，有效期至 2026 年 3 月 31 日。

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